/
6.1.6 Skupni stroški, analiza stroškov in koristi

6.1.6 Skupni stroški, analiza stroškov in koristi

Owned by Former user (Deleted)
Last updated: Oct 06, 2020 by alenka.cernjac


V rubriki »Skupni stroški, analiza stroškov in koristi« se opredeli ključne nastavitve za nadaljnje izvajanje operacije.

Uporabnik vnese podatke o državnih pomočeh/de minimis, stopnjah sofinanciranja, skupnih upravičenih stroških, finančni vrzeli,
ekonomski analizi in učinkih operacije za zaposlovanje.

Prikaz sekcij je odvisen od opredelitve v polju »Državna pomoč/de minimis« (sekcija »Državna pomoč/de minimis«), dinamični pa sta tudi
sekciji »Skupni upravičeni stroški« in »Ekonomska analiza«– to pomeni, da sta vidni le ob izboru možnosti v določenih poljih. Sekcije so
opisane v nadaljevanju.

V primeru operacije vrste NPO, se podatki s potrditvijo vloge prenesejo iz vloge na operacijo in jih uporabnik v osnovnem oknu rubrike le
shrani s klikom na gumb »Shrani«. V primeru operacij NPO je potrebno na pogodbo vrste POJRJP vnesti tudi stopnjo sofinanciranja. Ta 
podatek se iz vloge prenese na ODLPOD.
V primeru popravkov je le-te potrebno vnesti na vlogi za odločitev o podpori in jo ponovno potrditi.


Sekcija »DRŽAVNA POMOČ/ DE MINIMIS«

V primeru, da vnosna polja sekcije ob vstopu vanjo niso vidna, je potrebno klikniti na znak »+«, na desni strani naziva sekcije.

Vnosna polja sekcije so naslednja:

  • "Državna pomoč / de minimis":
    Uporabnik mora obvezno izbrati možnost "DA" ali "NE". Izbor vpliva na izvajanje operacije. V primeru, da se opredelitev razlikuje
    od opredelitve na vlogi za odločitev o podpori, se prikaže opozorilo, da je na vlogi podatek drugačen od izbrane možnosti. Po shranitvi
    nastavitev vpliva na pripravo zahtevkov za izplačilo.
  • "Operacija ustvarja prihodke":
    Uporabnik iz spustnega seznama izbere ustrezno možnost: "ni prihodkov", "prihodke je mogoče vnaprej oceniti", "prihodkov ni mogoče
    vnaprej oceniti" ali »ustvarja neto prihodek med izvajanjem (operacija iz 65(8) Uredbe (EU) št. 1303/2013)2.

          Opozorilo: V primeru, da je izbrana državna pomoč "DA", možnosti izbire "operacija ustvarja prihodke" ni.  Izbor v nadaljevanju vpliva na
          izvajanje operacije.

  • "Upoštevana izjema pri opredeljevanju operacije":
    Uporabnik iz spustnega seznama izbere ustrezno možnost. Podatek ni obvezen in se izpolnjuje v primeru operacij tehnične podpore, operacij,
    ki jih podpira zgolj ESS ali v primeru podpore finančnim inštrumentom.
  • "Drugi postopki za presojo upravičenosti projektov":
    Uporabnik lahko vnese dodatne možnosti. Vnos ni obvezen.
  • "Možnost izplačila predplačila":
    Uporabnik izbere možnost "DA" ali "NE":
         -     možnost "DA", kadar je za izvajanje operacije predvideno izplačilo predplačila, ki ga omogoča 33. člen veljavnega zakona, ki ureja
           izvrševanje proračuna RS. To je možno le v primerih, ko je upravičenec (prejemnik proračunskih sredstev) oseba zasebnega ali javnega
           prava in je ustanovljena ter deluje kot društvo, zasebni ali javni zavod ali ustanova.
         - možnost "NE", kadar je za izvajanje operacije predvideno izplačilo iz proračuna na podlagi zahtevka za izplačilo, ki ne vsebuje dokazila
           o plačilu, računa ali druge enakovredne knjigovodske listine, en dan pred dnevom plačila izvajalcu, ki ga omogoča 16. člen veljavnega zakona,
           ki ureja izvrševanje proračuna RS. To je v primerih, ko je upravičenec (prejemnik proračunskih sredstev) občina, posredni uporabnik proračuna
           ali nosilec javnih pooblastil. Način izplačevanja se v tem primeru uredi v osnovnih podatkih na nivoju operacije.
  • »Rok za zapiranje predplačil«:
    Polje se za vnos odpre v primeru, ko je v polju »Možnost izplačila predplačila« izbrana možnost »DA«. Uporabnik opredeli število dni za
    zapiranje predplačila.
  • Upravičenost za DDV:
    Iz spustnega seznama izbrati DA/NE/DELNO. 
    Izbor vpliva na možnost upravičenca, da prijavi DDV na zahtevku za izplačilo. Če možnost ni opredeljena, upravičenec pa želi prikazati DDV
    na zahtevku za izplačilo, vnos podatkov na zahtevku ne bo pravilen.
  • "Konzorcijska struktura":
    Uporabnik izbere možnost "DA" ali "NE". 
    Opozorilo: Izbor je pomemben, saj se konzorcijska struktura zaklene, ko gre operacija prvič v status »V izvrševanju«.
  • "Enotne stopnje sofinanciranja pri vseh upravičencih":
    Opredelitev se prenese iz Vloge za odločitev o podpori. 
    Polje se prikaže le v primeru, ko je izbira v polju »Konzorcijska struktura« označena z "DA". Uporabnik izbere možnost "DA" ali "NE". 

          Opozorilo: Opredelitev v polju je pomembna, saj enotne stopnje po potrditvi vplivajo na nadaljnje izvajanje operacije (podatke na zahtevkih
          za izplačilo).


Po vnosu podatkov (izboru opredelitev) je potrebno podatke sekcije shraniti s klikom na gumb »Shrani« v spodnjem desnem delu zaslona.


   Slika 6.1.6-1: Sekcija »Državna pomoč/de minimis« v primeru operacije, ki se izvaja v okviru JR


Ob shranjevanju se izvede kontrola vnosa naslednjih podatkov:

  • Če je v polju "Operacija ustvarja prihodke" izbrana možnost: "prihodke je mogoče vnaprej oceniti", kontrola preveri, da predhodno
    ni bila izbrana državna pomoč.
  • Sprememba vrste prihodkov ni dovoljena (če je izbrana državna pomoč, spremljanje prihodkov ni mogoče).
  • Sprememba opredelitve v polju »Državna pomoč/de minimis« ni mogoča, če že obstajajo podatki o stopnji sofinanciranja.


Sekcija »STOPNJE SOFINANCIRANJA«

V primeru, da vnosna polja sekcije ob vstopu vanjo niso vidna, je potrebno klikniti na znak »+«, na desni strani naziva sekcije.

S klikom na znak »+« se prikaže seznam stopenj sofinanciranja po posameznih upravičencih, za vsako aktivnost, regijo in sklad posebej.
V seznamu je možen:

  • Izvoz podatkov v izbrani format s klikom na ikono 
  • Pregled podatkov s klikom na ikono   ,
  • Urejanje podatkov s klikom na ikono in
  • Brisanje podatkov s klikom na ikono  .
    Pred brisanjem se prikaže še obvestilo za dokončno potrditev odstranitve.
  • Dodajanje podatkov s klikom na gumb »+Dodaj«. Dodajanje je opisano v nadaljevanju.



            Slika 6.1.6-2: Sekcija »Stopnje sofinanciranja« in možnosti urejanja oziroma dodajanja


S klikom na gumb »+Dodaj« se odpre maska, kjer so vnosna polja naslednja:

  • »Aktivnost«:
    Uporabnik aktivnost izbere iz spustnega seznama. Na voljo je nabor aktivnosti, ki so opredeljene na operaciji.
  • »Upravičenec/pogodba«:
    V primeru, da je na operaciji več upravičencev, je potrebno iz spustnega seznama izbrati ustreznega. 
  • »Sklad«:
    Podatek se napolni samodejno in je za urejanje zaklenjen.
  • »Regija«:
    Uporabnik izbere možnost iz spustnega seznama.
  • »Maksimalen odstotek sofinanciranja«:
    Uporabnik vnese maksimalen odstotek sofinanciranja.
  • »Odstotek sofinanciranja po pogodbi«:
    Polje predstavlja razmerje med »Upravičeni stroški do sofinanciranja« in »Upravičeni stroški skupaj«. Vnese se izračunan odstotek
    seštevka podpore Unije in ustreznega nacionalnega prispevka od skupnih upravičenih stroškov operacije. Če se za izvajanje operacije
    predvideva nacionalni zasebni prispevek, ga je prav tako treba vključiti v seštevek. 

          Opozorilo: Kadar sta skupna seštevka vrednosti polj »Upravičeni stroški skupaj« in »Upravičeni do sofinanciranja« v sekciji »Plan
          stroškov« enaka, je odstotek sofinanciranja 100%.

  • »Odstotek EU«:
    Uporabnik vnese zahtevan odstotek podpore Unije (EU dela) glede na prednostno os v skladu z OP EKP 2014 - 2020 (npr.: PO 1 – EU del: 80%)
    oziroma besedilom javnega razpisa.
  • »Nacionalni javni prispevek iz državnega proračuna (SLO del)«:
  • »Nacionalni javni prispevek iz drugih javnih virov – integralni proračun (SLO del)«:
  • »Nacionalni javni prispevek iz drugih javnih virov – občinski proračun (SLO del)«:
  • »Nacionalni javni prispevek iz drugih javnih virov – ostali javni viri (SLO del)«:
  • »Nacionalni zasebni prispevek (SLO del)«:

           Uporabnik za vnos odstotka nacionalnega prispevka (SLO del) izbere ustrezna polja glede na vire nacionalnega prispevka, kamor vnese zahtevane
           odstotke SLO dela glede na prednostno os (npr.: PO 1 – vsota SLO del: 20%) oziroma besedilo javnega razpisa. Pri nerelevantnih virih SLO
           dela za operacijo uporabnik vnese vrednost 0.

           Opozorilo: Skupni seštevek odstotkov EU dela in SLO dela mora biti 100% (npr.: PO 1 = 80%+20%).

Po vnosu podatke shrani s klikom na gumb »Potrdi«. Ob shranjevanju se v zgornjem desnem delu zaslona prikaže obvestilo "Stopnja sofinanciranja dodana". 



          Slika 6.1.6-3: Dodajanje stopnje sofinanciranja na operaciji


Sekcija »POTRJENE STOPNJE SOFINANCIRANJA PRI PARTNERJIH«

Sekcija je namenjena prikazu potrjenih stopenj sofinanciranja po posameznih partnerjih, razdeljeno po posamezni regiji in skladu.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«, na desni strani naziva sekcije.

V seznamu je možen:

  • Izvoz seznama v izbrani format s klikom na ikono .
  • Neposredni pregled podatkov v seznamu.

                                                  Slika 6.1.6-4: Sekcija »Potrjene stopnje sofinanciranja pri partnerjih«


Sekcija »SKUPNI UPRAVIČENI STROŠKI«

Sekcija "Skupni upravičeni stroški" je dinamična, to pomeni, da je vidna ob izboru možnosti "prihodke je mogoče vnaprej oceniti" v polju
"Operacija ustvarja prihodke", v sekciji »Državna pomoč/de minimis«.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

V primeru operacije vrste NPO, se podatki prenesejo iz Vloge in jih na tem mestu ni možno urejati.

Sekcija omogoča izračun finančne vrzeli in opredelitev metode za izračun prihodkov.

                                                      Slika 6.1.6-5: Sekcija »Skupni upravičeni stroški«


Vnosna polja so:

  • "Referenčno obdobje":
    Uporabnik vnese število let, ki so upoštevana v investicijski dokumentaciji. Podatek ni obvezen.
  • "Finančna stopnja – Vrednost diskontirana":
    Uporabnik vnese vrednost uporabljene finančne diskontne stopnje. Podatek ni obvezen.

Neobvezna vnosna polja, kamor uporabnik lahko vnese podatke za izračun stopnje primanjkljaja, so naslednja:

  • "Skupni naložbeni stroški (brez nepredvidenih stroškov) – Vrednost nediskontirana"
  • "Skupni naložbeni stroški (brez nepredvidenih stroškov) – Vrednost diskontirana"
  • "Ostanek vrednosti – Vrednost nediskontirana"
  • "Ostanek vrednosti – Vrednost diskontirana"
  • "Prihodki - Vrednost diskontirana"
  • "Operativni stroški - Vrednost diskontirana".


V primeru vnosa podatkov v vsa zgoraj navedena polja, sistem samodejno izračuna naslednje vrednosti (zaokroženo na dve
decimalni mesti):
            -  Znesek v polju "Čisti prihodek"
               Podatek se izračuna kot "Prihodki" – "Operativni stroški" + "Ostanek vrednosti (diskontirano) ".
            -  Znesek v polju "Naložbeni stroški – čisti prihodek" 
               Podatek se izračuna kot "Skupni naložbeni stroški brez nepredvidenih stroškov (diskontirano)" – "Čisti prihodek".
            -  Odstotek v polju "Stopnja primanjkljaja v financiranju" 
               Podatek se izračuna kot "Naložbeni stroški – čisti prihodek" / "Skupni naložbeni stroški brez nepredvidenih stroškov
               (diskontirano) ".

  • "Metoda za določitev prihodkov":
    Uporabnik mora iz spustnega seznama izbrati možnost "CBA analiza" ali "sektorski pavšal".

  • "Finančna vrzel":
    Polje »Finančna vrzel« je dinamično in se za vnos odpre v primeru izbora »CBA analiza« (v polju »Metoda za določitev prihodkov«).
    Podatek je obvezen, vnese se vrednost odstotka finančne vrzeli iz CBA analize (analize stroškov in koristi). Vrednost odstotka se
    vnese na 2 decimalni mesti.

           Opozorilo:
                - Če je operacija tipa "Skupina projektov", mora uporabnik podatke o finančne vrzeli vnesti za vsakega upravičenca posebej.
                - Če je uporabnik vnesel podatke, potrebne za izračun stopnje primanjkljaja, se polje napolni samodejno z vrednostjo v polju
                  "Stopnja primanjkljaja v financiranju", ki jo je mogoče spreminjati.

  • "Pavšalna stopnja" (dinamično polje):
    Polje »Pavšalna stopnja« je dinamično in se za vnos odpre v primeru izbora »sektorski pavšal« (v polju »Metoda za določitev prihodkov«),
    kjer mora uporabnik obvezno vnesti vrednost odstotka sektorskega pavšala. Vrednost se vnese na 2 decimalni mesti. 
  • "Maksimalen izplačan znesek":
    Uporabnik izpolnjuje polje samo v primeru, ko je maksimalni obseg za sofinanciranje dodeljenih sredstev nižji, kot bi upravičencu pripadalo
    po izračunu finančne vrzeli. V polje se vnese znesek v EUR.


                                                                             Slika 6.1.6-6: Sekcija »Skupni upravičeni stroški«


Sekcija »FINANČNA VRZEL«

Sekcija je (v primeru opredelitve finančne vrzeli) namenjena prikazu upravičencev in odstotka finančne vrzeli. Za vstop v sekcijo
je potrebno klikniti na znak »+«, na desni strani naziva sekcije.

V primeru, da na operaciji ni izbran noben upravičenec oz. pogodba, je v sekciji viden seznam vseh upravičencev, ki sodelujejo
na operaciji in pripadajoč odstotek finančne vrzeli.

V primeru, da je na operaciji upravičenec izbran, je v seznamu na voljo le podatek o izbranem upravičencu.

V seznamu je možen:

  • Izvoz seznama v izbrani format s klikom na ikono .
  • Pregled podatkov s klikom na ikono  .
  • Urejanje podatkov s klikom na ikono .

                      Slika 6.1.6-7: Seznam v sekcij »Finančna vrzel« in ikone za urejanje


S klikom na ikono se odpre vnosna maska za urejanje.

Vnosna polja so:

  • »Upravičenec«
    Podatek se napolni samodejno z izborom zapisa za urejanje in ga uporabnik na tem mestu ne more spremeniti.
  • »Finančna vrzel«
    Uporabnik vnese odstotek finančne vrzeli za izbranega upravičenca.

Po vnosu je potrebno podatke shraniti s klikom na gumb »Potrdi«.

Slika 6.1.6-8: Vnosna maska za urejanje podatka o finančni vrzeli



Sekcija »EKONOMSKA ANALIZA«

Sekcija "Ekonomska analiza" je dinamična, to pomeni, da je vidna ob izboru možnosti »CBA analiza« v polju »Metoda za
določitev prihodkov«, v sekciji »Skupni upravičeni stroški«.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

V primeru operacije vrste NPO, se podatki prenesejo iz Vloge in jih na tem mestu ni možno urejati.

Vnosna polja so:

  • "Družbena diskontna stopnja":
    Uporabnik vnese odstotek, ki je bil uporabljen v ekonomski analizi stroškov in koristi.
  • "Ekonomska stopnja donosa":
    Uporabnik vnese odstotek, ki mora biti zaokrožen na dve decimalni mesti.
  • "Ekonomska neto sedanja vrednost":
    Uporabnik vnese izračunani znesek.
  • "Razmerje med koristmi in stroški":
      Uporabnik vnese število, ki mora biti zaokroženo na dve decimalni mesti.

Po vnosu je potrebno podatke shraniti s klikom na gumb »Shrani«.


                                             Slika 6.1.6-9: Sekcija "Ekonomska analiza"


Sekcija »UČINKI OPERACIJE ZA ZAPOSLOVANJE«

Sekcija je namenjena vnosu učinkov, ki jih ima operacija za zaposlovanje. 
V primeru operacije vrste NPO, se podatki prenesejo iz Vloge in jih na tem mestu ni možno urejati.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

V poljih je omogočen vnos številk na dve decimalni mesti, vnosna polja sekcije so naslednja:

  • »Število neposredno ustvarjenih delovnih mest«:
    Uporabnik vnese število delovnih mest, ki bodo ustvarjena zaradi NIO, za katerega  pripravlja Vlogo, ne glede na
    sklad ukrepanja, razen kot izhaja iz izjeme, opredeljene za produktivne naložbe.

           Uporabnik vnese naslednje podatke: 
                       
           a) »V fazi izvajanja«:
               - Št. (ekvivalent polnega delovnega časa): število, izraženo z ekvivalentom polnega delovnega časa.
               - Povprečno trajanje teh zaposlitev (mesec): število mesecev povprečnega trajanja teh zaposlitev.

           b) »V operativni fazi«: 
               - Št. (ekvivalent polnega delovnega časa): število, izraženo z ekvivalentom polnega delovnega časa.
               - Povprečno trajanje teh zaposlitev (mesec): število mesecev povprečnega trajanja teh zaposlitev.

  • »Število posredno ustvarjenih mest«:
    Uporabnik vnese število delovnih mest, ki bodo posredno ustvarjena zaradi NIO, za katerega pripravlja Vlogo za odločitev o podpori,
    le v primeru produktivnih naložb.

          Uporabnik vnese naslednje podatke:

          a) »V operativni fazi«:
              - Št. (ekvivalent polnega delovnega časa): število, izraženo z ekvivalentom polnega delovnega časa.
              - Povprečno trajanje teh zaposlitev (mesec): število mesecev povprečnega trajanja teh zaposlitev. 

          b) »Število ohranjenih delovnih mest«
              - Št. (ekvivalent polnega delovnega časa): število, izraženo z ekvivalentom polnega delovnega časa.
              - Povprečno trajanje teh zaposlitev (mesec): število mesecev povprečnega trajanja teh zaposlitev.

Po vnosu je potrebno podatke v sekciji shraniti s klikom na gumb »Shrani«.  

                                                        Slika 6.1.6-10: Sekcija »Učinki operacije za zaposlovanje«