6.1.7 Aktivnost in plan stroškov


Rubrika "Aktivnost in plan stroškov" je namenjena vnosu aktivnosti in plana stroškov operacije. Vnos podatkov je razdeljen na osnovno
stran in posamezne sekcije, ki so opisane v nadaljevanju.

Pri operaciji vrste NPO se podatki prenesejo iz nivoja Vloga in so za urejanje zaklenjeni. Podatke se vnese oziroma dodaja le v sekcijo
»Plan stroškov«.

S klikom na rubriko se odpre osnovna stran rubrike, kjer uporabnik opredeli možnost "DA" ali "NE" v naslednjih poljih:

  • »Ali je aktivnost vezana na vrsto stroška?«
    Uporabnik obvezno izbere možnost "DA" ali "NE". Z opredelitvijo se omogoči nadaljnji vnos podatkov v sekcijah »Glavne aktivnosti«
    in »Plan stroškov«, vnosna polja teh sekcij pa se prilagodijo izbrani možnosti. Če je vnesen vsaj en podatek v navedenih sekcijah, se opredelitve
    v tem polju ne da več spreminjati. 

           Kadar je izvajanje operacije vezano na dve različni shemi državnih pomoči/de minimis (v rubriki Skupni stroški, analiza stroškov in koristi), mora
           uporabnik obvezno izbrati možnost "DA".

  • »Ali je predvidena skupna podpora iz skladov?«
    Uporabnik izbira med "DA" ali "NE" (privzeto je izbrana vrednost "NE"). 
  • »Ali so predvideni izdatki, nastali izven programskega območja znotraj območja Unije?«
    Uporabnik izbira med "DA" ali "NE" (privzeto je izbrana vrednost "NE"). 
  • »Ali so predvideni izdatki, nastali izven programskega območja zunaj območja Unije?«
    Uporabnik izbira med "DA" ali "NE" (privzeto je izbrana vrednost "NE"). Polje je relevantno le, če gre za sklad ESS na prednostni osi 8 in prednostni
    osi 10. 

Po opredelitvi se podatke shrani, s klikom na gumb »Shrani«.



                      Slika 6.1.7-1: Osnovna stran rubrike Aktivnost in plan stroškov ter njegove sekcije


Sekcija »GLAVNE AKTIVNOSTI«

Sekcija je namenjena vnosu aktivnosti.
Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

Uporabnik aktivnosti vnese s klikom na gumb »+Dodaj«. Prikaz polj v vnosni maski je dinamičen - to pomeni, da se prilagodi izboru v
polju »Ali je aktivnost vezana na vrsto stroška?«.

V primeru izbora:

  • »NE« se opredeli podatke v poljih: »Naziv«, »Opis«, »Kategorija stroška/Vrsta stroška« in »Znesek«.
  • »DA« se opredeli le podatke v poljih: »Naziv« in »Opis«.


Izbor »NE«
Vnosna polja v primeru, ko je izbrana možnost »NE«, so naslednja:

  • »Naziv«:
    Polje je opisno in omejeno na 250 znakov. Aktivnost se smiselno poimenuje (npr.: upravljanje operacije, izvajanje usposabljanj, itd.) oziroma se
    prepiše podatke iz investicijske dokumentacije. Polje ni namenjeno vnosu nazivov kategorij stroškov. 
  • »Opis«:
    Polje ni obvezno in je omejeno na 250 znakov. 
  • »Kategorija stroška«:
    Uporabnik iz spustnega seznama (šifrant stroškov) obvezno izbere vse ustrezne kategorije stroškov, predvidene za izvajanje aktivnosti. V primeru
    stroškov za dobavo blaga in storitev, ki se jim obračunava DDV, je potrebno dodati tudi kategorijo DDV. 
  • »Vrsta stroška«
    Uporabnik iz spustnega seznama (šifrant stroškov) najprej obvezno izbere eno ali več vrst stroškov, ki se vežejo na predhodno izbrane kategorije stroškov.
    Kadar so predvideni stroški dobave blaga in storitev, ki se jim obračunava DDV, je potrebno dodati tudi vrsto stroška DDV.

          Po izboru vrste stroška le-tega doda s klikom na znak »+«.

  • »Kategorija/vrsta stroška«:
    Polje je namenjeno pregledu dodanih kategorij oziroma vrst stroškov, ki jih je iz seznama možno tudi odstraniti s klikom na ikono ali izvoziti v izbrani
    format s pomočjo ikone
  • »Skupni znesek«:
    Uporabnik vnese skupni znesek vseh izbranih vrst stroškov, ki so predvideni za izvajanje posamezne aktivnosti. Znesek je lahko zaokrožen na dve decimalni mesti. 

           Opozorilo: Skupni znesek se mora ujemati z vsoto skupnih stroškov v sekciji »Plan stroškov«, s skupnim zneskom v rubriki Finančni načrt ter skupnim zneskom v
           rubriki Kategorizacija.

Po vnosu je potrebno podatke shraniti, s klikom na gumb »Potrdi«.


Slika 6.1.7-2: Vnosna polja sekcije "Glavne aktivnosti" v primeru, ko aktivnost ni vezana na vrsto stroška
                       ter gumba za dodajanje stroškov in shranjevanje aktivnosti

Vnos dodatnih aktivnosti se izvede po enakem postopku.

Izbor »DA«
Vnosna polja v primeru, ko je izbrana možnost »DA«, so naslednja:

  • »Naziv«:
    Polje je opisno in omejeno na 250 znakov. Aktivnost se smiselno poimenuje (npr.: upravljanje operacije, izvajanje usposabljanj, itd.) oziroma se prepiše
    podatke iz investicijske dokumentacije. Polje ni namenjeno vnosu nazivov kategorij stroškov. 
  • »Opis«:
    Polje ni obvezno in je omejeno na 250 znakov. 
  • »Kategorija/vrsta stroška«:
    Polje se napolni samodejno v trenutku, ko uporabnik pri nadaljnjem vnosu podatkov v sekciji »Plan stroškov« aktivnost naveže na plan stroškov. Polje je torej
    namenjeno pregledu dodanih kategorij oz. vrst stroškov, ki jih je iz seznama možno tudi odstraniti s klikom na ikono  ali izvoziti v excel datoteko s klikom
    na ikono 
     . 
  • »Skupni znesek«:
    Polje se napolni samodejno v trenutku, ko uporabnik pri nadaljnjem vnosu podatkov v sekciji »Plan stroškov« aktivnost naveže na plan stroškov. 

Po vnosu je potrebno podatke shraniti, s klikom na gumb »Potrdi«.

                  Slika 6.1.7-3: Vnosna polja sekcije »Glavne aktivnosti« v primeru, ko je aktivnost
                          navezana na vrsto stroška ter gumb za shranjevanje aktivnosti

Vnos dodatnih aktivnosti se izvede po enakem postopku vnosa.

S klikom na gumb »Potrdi« je aktivnost vidna v seznamu sekcije »Glavne aktivnosti«.

V seznamu je možen:

  • Izvoz podatkov v izbrani format s klikom na ikono .
  • Pregled podatkov s klikom na ikono  .
  • Urejanje podatkov s klikom na ikono  .
    V primeru, ko je izbrana možnost »DA« (to pomeni, da je strošek navezan na aktivnost), je potrebno najprej popraviti vrednost
    na strošku, šele nato se lahko uredi popravek vrednosti na aktivnosti.
    Enako velja za operacije vrste NPO. 
  • Brisanje podatkov s klikom na ikono  .
    V primeru, ko je izbrana možnost »DA« (to pomeni, da je strošek navezan na aktivnost), je potrebno najprej brisati vrednost
    na strošku, šele nato se lahko aktivnost briše.
    Enako velja za operacije vrste NPO. 


Opozorilo: Znesek v polju »Skupni stroški« se mora ujemati z vsoto skupnih stroškov v sekciji »Plan stroškov«, s skupnim zneskom v
sekciji »Finančni načrt« in sekciji »Kategorizacija« (polje »Skupni upravičeni stroški operacije).


                         Slika 6.1.7-4: Seznam aktivnosti na operaciji in znesek Skupni stroški

Posebnost v primeru javno-zasebnega partnerstva

  • Pri opredelitvi aktivnosti mora uporabnik paziti na skladnost podatkov s pogodbo o sofinanciranju (vrednost operacije =
    skupaj stroški; skupni upravičeni stroški; sredstva sofinanciranja iz proračuna = upravičeni stroški do sofinanciranja,…) ter
    pogodbo o javno zasebnem partnerstvu (koncesijsko pogodbo).
  • V sekciji »Glavne aktivnosti« je v primeru JZP operacij »aktivnost JZP« ločena od ostalih aktivnosti, ki jih izvaja upravičenec
    po ZJN.


Sekcija »POENOSTAVLJENE OBLIKE«

Sekcija je namenjena pregledu oz. vnosu poenostavljenih oblik stroškov (POS) na operaciji.
V primeru operacije vrste NPO se POS prenese iz Vloge, zato je možen le pregled podatkov in jih na tem mestu ni možno spreminjati.
Spremembo je potrebno urediti na Vlogi s kreiranjem nove verzije Vloge, dopolnitvijo podatkov POS in potrditvijo nove verzije Vloge.
V primeru operacij JR se podatek o POS vnese na operaciji.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

Uporabnik POS doda s klikom na gumb »+Dodaj«.

S klikom se odpre vnosno polje »Metodologija«, kjer uporabnik iz spustnega seznama izbere ustrezno metodologijo. Nabor možnosti
je odvisen od nabora, ki je opredeljen na Vlogi.

Možnosti so naslednje:

  • »Standardni strošek na enoto«:
    Uporabnik možnost izbere v primeru uporabe standardnega stroška na enoto (SSE). Z izborom se odprejo vnosna polja:
         - »Vrsta enote«:
            Uporabnik vnese vrsto enote SSE.

         - »Vrednost enote«
         - Uporabnik vnese vrednost enote SSE.

         - »Vrsta stroška«:  
           Uporabnik iz spustnega seznama izbere vrsto stroška, na katerega se SSE naveže. 

Po vnosu je potrebno podatke shraniti s klikom na gumb Potrdi.



                    Slika 6.1.7-5: Vnosna maska za dodajanje SSE

  • »Pavšal %« (pavšalno financiranje):
    Uporabnik možnost izbere v primeru uporabe pavšalnega financiranja (flat rate). Z izborom se odprejo vnosna polja:
         - »Odstotek«:
            Uporabnik vnese odstotek pavšala, ki se ga na operaciji uporablja. 

        - »Vrsta stroška«:
          Uporabnik iz spustnega seznama izbere vrsto stroška, na katerega se pavšal naveže.  

Po vnosu je potrebno podatke shraniti s klikom na gumb Potrdi.



Slika 6.1.7-6: Vnosna maska za dodajanje pavšalnega financiranja (pavšala)


  • Pavšalni znesek (lump sum):
    Uporabnik izbere možnost »pavšalni znesek« v primeru uporabe le-tega. 

Po vnosu je potrebno podatek shraniti s klikom na gumb »Potrdi«.



                Slika 6.1.7-7: Vnosna maska za dodajanje pavšalnega zneska

V seznamu dodanih POS je možen:.

  • Izvoz podatkov v izbrani format s klikom na ikono  .
  • Pregled podatkov s klikom na ikono .
  • Urejanje podatkov s klikom na ikono .
  • Brisanje podatkov s klikom na ikono  .
    Brisanje podatka ni možno v primeru, če je POS že navezana na ZzI.



                                    Slika 6.1.7-8: Seznam POS na operaciji in možnosti urejanja


Sekcija "PLAN STROŠKOV"

Sekcija je namenjena vnosu plana stroškov operacije.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

Pri vnosu plana stroškov je potrebno upoštevati:

  • Skrbnik pogodbe mora pri vnosu podatkov obvezno preveriti skladnost plana z dejansko pogodbo o sofinanciranju
    in ga po potrebi uskladiti.
  • Načrtuje se jih na nivoju kategorije stroška.
  • Načrtuje se jih skupno za celotno obdobje operacije, zato vnosa po posameznih letih ni.
  • Načrt stroškov se vnese za vsakega upravičenca, ki je vnesen v rubriki Upravičenci.
  • Načrtuje se jih za vsako posamezno regijo (Vzhod/ Zahod/ Celotna Slovenija), ki je opredeljena že na Vlogi.
  • V primeru konzorcijske strukture izvajanja se vnese:
         -plan stroškov za vsakega partnerja posebej
         -za poslovodečega (ki se prenese iz MFERAC) pa le znesek, do katerega je upravičen po konzorcijski pogodbi.


V primeru, da plan stroškov ni vnesen, ko je operacija v statusu V pripravi, ga je možno vnesti tudi kasneje, če skrbnik pogodbe
status operacije V izvrševanju spremeni v status V dopolnitvi.
Po vnosu popravkov je potrebno status operacije ponovno prestaviti V izvrševanju.

Uporabnik plan stroškov doda s klikom na gumb« +Dodaj«.
Odpre se maska, prikaz vnosnih polj pa je dinamičen glede na izbor možnosti v polju »Ali je aktivnost vezana na vrsto stroška?«.

Vnosna polja so:

  • »Aktivnost«:
    V primeru, ko je na osnovni strani rubrike v polju »Ali je aktivnost vezana na vrsto stroška?« izbrana možnost »DA«, uporabnik
    obvezno izbere eno od možnosti iz spustnega seznama.
    V seznamu so na voljo aktivnosti, ki so vnesene v sekcijo Glavne aktivnosti. 
    Z izborom strošek naveže na aktivnost. 
  • »Upravičenec/Pogodba«:
    Uporabnik iz spustnega seznama izbira med upravičenci, ki so vneseni v rubriki »Upravičenci«. Če je upravičenec operacije en sam,
    se polje napolni samodejno in ga ni možno spreminjati. 
  • »Sklad«:
    Polje se napolni samodejno glede na opredeljen sklad na Vlogi za odločitev o podpori. 
  • »Regija«:
    Uporabnik iz spustnega seznama izbere ustrezno kohezijsko regijo (Vzhod ali Zahod, kadar gre za sklad ukrepanja ESS ali ESRR
    oziroma Celotna Slovenija, kadar je sklad ukrepanja KS). 

           Opozorilo: skupni znesek stroškov, načrtovanih na posamezni kohezijski regiji, ne sme presegati višine sredstev v rubriki »Finančni načrt«.

  • »Kategorija stroška«:
    Uporabnik iz spustnega seznama izbira med kategorijami stroškov, ki jih je vnesel v sekciji »Glavne aktivnosti«. Izbere kategorijo stroška,
    za katero vnaša podatke o višini skupnih stroškov. V primeru, da je aktivnost vezana na vrsto stroška, je uporabnik pri vnosu kategorije
    stroška omejen na kategorije stroška, ki so vnesene na ravni vloge.
  • »Vrsta stroška«:
    Polje ni obvezno. Uporabnik iz spustnega seznama izbira med tistimi vrstami stroškov, ki so opredeljene na posamezni kategoriji stroška
    in jih je vnesel v sekcijo Glavne aktivnosti. Izbere lahko posamezno vrsto stroška in zanjo vnese načrtovane podatke o višini upravičenih
    ter morebitnih neupravičenih stroškov. 
  • »Skupni stroški«:
    Polje se napolni samodejno izpolni z vrednostjo, ki se izračuna samodejno kot skupni znesek polj »Neupravičeni stroški« in »Upravičeni
    stroški skupaj«. Gre za prikaz celotne vrednosti posamezne kategorije oziroma vrste stroška. 
  • »Neupravičeni stroški«:
    V primeru, ko neupravičeni stroški na izbrani vrsti stroška niso predvideni, uporabnik vnese vrednost 0. V primeru, ko so na posamezni
    kategoriji oziroma vrsti stroška neupravičeni stroški predvideni, uporabnik vnese ocenjeno višino neupravičenih stroškov, ki izhajajo iz
    pogodbe o sofinanciranju oziroma odločitve o podpori. 
  • »Upravičeni stroški skupaj«:
    Uporabnik vnese predvideno vsoto skupnih upravičenih stroškov na posamezni kategoriji oziroma vrsti stroška. Višina »upravičenih
    stroškov skupaj« in »upravičenih stroškov do sofinanciranja« je enaka, kadar je odstotek sofinanciranja enak 100%. 
  • »Upravičeni stroški do sofinanciranja«:
    Uporabnik vnese višino upravičenih stroškov do sofinanciranja. Gre za seštevek podpore Unije in ustreznega nacionalnega prispevka
    (EU del + vsota SLO del). 
    Polje je privzeto napolnjeno z vrednostjo iz polja upravičeni stroški skupaj. Kadar je odstotek sofinanciranja nižji od 100%, je treba
    vrednost popraviti ročno. Vrednost se lahko samo zmanjša. 

          Opozorilo: Kadar je med vire za nacionalni prispevek (SLO del) vključen tudi nacionalni zasebni prispevek, ga mora uporabnik na tem
          mestu obvezno upoštevati!

  • »Drugi upravičeni stroški«:
    Polje se napolni samodejno, vrednost se samodejno izračuna kot: »upravičeni stroški skupaj« - »upravičeni stroški do sofinanciranja«. 
  • »Odstotek skupnih upravičenih stroškov«:
    Polje se napolni samodejno, vrednost se samodejno izračuna kot razmerje »upravičeni stroški skupaj« glede na »skupne stroške«. 

Uporabnik lahko podatke vnese še v naslednja, neobvezna polja: 

  • »Skupna podpora iz skladov«:
    Uporabnik to možnost opredeli (s kljukico v polju) le, kadar gre za skupno podporo iz skladov. Oznaka na kategoriji stroška pomeni,
    da gre za skupno podporo iz skladov tudi pri vseh vrstah stroškov, ki sodijo pod to kategorijo stroška. 
  • "Pavšal":
    Polje je na voljo le v primeru, ko je v sekciji »Poenostavljene oblike« izbrano pavšalno financiranje (»Pavšal %«). Uporabnik pri vrsti ali
    kategoriji stroška, ki je osnova za izračun pavšalnega financiranja (npr.: 3.1 Stroški plač), izbere (naveže) pavšalno financiranje (Pavšal %)
    z odstotkom, ki je vnesen v sekciji »Poenostavljene oblike« (npr.: 15%). S tem se opredeli matrika za izračun pavšalnega financiranja, ki se
    odrazi na ZzI.

          Omogočeno je, da se lahko isto vrsto stroška naveže na različne odstotke pavšala. V tem primeru mora biti vrsta stroška, ki je osnova za
          izračun pavšalnega zneska, navezana na različne aktivnosti.

  • "Izdatki, nastali izven programskega območja znotraj območja Unije":
    Polje je na voljo le v primeru, ko je izbrana vrednost "DA" v polju "Ali so predvideni izdatki nastali izven programskega območja znotraj
    območja Unije?". Uporabnik vnese ustrezni znesek. 
  • "Izdatki, nastali izven programskega območja zunaj območja Unije":
    Polje je na voljo le ko je izbrana vrednost "DA" v polju "Ali so predvideni izdatki nastali izven programskega območja zunaj območja Unije?".
    Uporabnik vnese ustrezni znesek. 

Po vnosu je podatke potrebno shraniti s klikom na gumb »Potrdi«.



                        Slika 6.1.7-8: Vnos plana stroškov na operaciji v sekciji Plan stroškov


Posebnost v primeru javno-zasebnega partnerstva

  • Pri opredelitvi stroškov mora uporabnik paziti na skladnost podatkov s pogodbo o sofinanciranju (vrednost operacije = skupaj
    stroški; skupni upravičeni stroški; sredstva sofinanciranja iz proračuna = upravičeni stroški do sofinanciranja,…) ter pogodbo o javno
    zasebnem partnerstvu (koncesijsko pogodbo).
  • V sekciji »Plan stroškov« je potrebno stroške urediti tako, da se »vrednost aktivnosti JZP« razdeli med oba upravičenca, med javnega in
    zasebnega, glede na določbe koncesijske pogodbe.
    Pri opredelitvi »upravičenih do sofinanciranja«, je pomembno, da se celotno vrednost le-teh pripiše javnemu upravičencu, pri zasebnem
    upravičencu pa so »upravičeni do sofinanciranja« enaki 0, zato je vrednost »drugih upravičenih stroškov« enaka »upravičenim stroškom skupaj«.
    Zasebnemu upravičencu se pripišejo tudi vsi neupravičeni stroški po koncesijski pogodbi.
  • V primeru, da »aktivnost JZP« sestavlja več kot ena vrsta stroškov, je potrebno za vsako vrsto narediti svojo vrstico plana na planu stroškov.


Posebnosti za pavšal
V primeru, da želi uporabnik brisati vrsto stroška pavšal, to uredi tako, da na strošku, ki je osnova za izračun pavšala, briše navezavo na pavšal.
Vrste stroška Pavšal (pavšalno financiranje), ki je ustvarjena samodejno, ni možno urejati oziroma brisati, zato je na seznamu na voljo le za 
pregled s klikom na ikono   . 

V primeru, da želi uporabnik vnesti popravek pavšala, to uredi s popravkom stroška, ki je osnova za izračun pavšala.  


Z dodajanjem stroškov se v sekciji kreira seznam stroškov, v katerem je možen:

  • Izvoz podatkov v izbrani format s klikom na ikono  .
  • Pregled podatkov s klikom na ikono  .
  • Urejanje podatkov s klikom na ikono   .
  • Brisanje podatkov s klikom na ikono .
    Brisanje plana stroškov je onemogočeno, če je ta strošek že navezan na prijavo plačil na ZzI.

Polje »Aktivnost« je na seznamu vidno le v primeru, ko je na osnovni strani rubrike izbrana možnost »DA« v polju »Ali je aktivnost vezana na 
vrsto stroška?«

Opozorilo: Skupni znesek plana stroškov se mora ujemati s skupnimi stroški v seznamu  sekcije »Glavne aktivnosti«.


  Slika 6.1.7-9: Seznam plana stroškov na operaciji, možnosti urejanja in znesek skupni stroški


Sekcija »REKAPITULACIJA PO KATEGORIJI/ VRSTI STROŠKA«

Sekcija "Rekapitulacija po kategoriji/vrsti stroška" je namenjena pregledu podatkov za skrbnika pogodbe oziroma vodilnega partnerja v primeru
konzorcijske strukture izvajanja.
Uporabnik v sekciji pregleduje podatke, ki so vneseni v planu stroškov.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.

Seznam vsebuje načrtovane kategorije/ vrste stroškov, zneski pa predstavljajo vsoto načrtovanih zneskov vseh konzorcijskih partnerjev
(vodilnega partnerja in partnerjev).


Slika 6.1.7-10: Sekcija Rekapitulacija po kategoriji/vrsti stroška v primeru konzorcijske strukture


Sekcija »REKAPITULACIJA«

Sekcija "Rekapitulacija" je namenjena pregledu stroškov po naslednjih parametrih: skupni stroški, neupravičeni stroški, upravičeni stroški skupaj,
upravičeni stroški do sofinanciranja, drugi upravičeni stroški, odstotek skupnih upravičenih stroškov (%).
Uporabnik v sekciji pregleduje podatke, ki so vneseni v planu stroškov.

Za vstop v sekcijo je potrebno klikniti na znak »+«.


                                          Slika 6.1.7-11: Sekcija »Rekapitulacija«